一轨通南北,坦途连老中——对中老铁路通车的思考

2021年12月09日
本文作者:李泽冕  太和智库研究助理
 
正文2395字,读完约需6分钟。

 

导语:中老铁路承载着两国深厚的友谊,是连接中国和东南亚人民的幸福之路,同时也是东南亚民众共同的期盼。12月3日下午,中老铁路正式通车。随着一条钢铁长龙的贯通,老挝有了新的发展机会,未来泛亚铁路网计划的逐步推进有望让老挝成为东南亚重要的交通枢纽。

 

(图片来源:新华社)

 

老挝——这个与中国云南接壤,被泰、柬、越、缅包围的东南亚国家,没有供人休闲娱乐的悠然海岛,也没有神秘且气势磅礴的古建筑,似乎总被淹没在邻国的光彩之下。

 

作为东南亚唯一的内陆国家,因为没有港口,缺少海运能力,交通极为不便,老挝被联合国评为世界上“最不发达的国家”。老挝2020年全年GDP只有191.36亿美元,只占中国GDP的千分之一。

 

直到2002年,老挝整个国家只有一条18米的实验性铁路,后来泰国在2009年援建了一条3.5公里的米轨铁路,供两国务工人员往来,这就是老挝铁路的全部家当。

 

层峦叠嶂的地貌、暗中大量生产的毒品、被迫卖给蛇头沦为娼妓的女孩、美国在战争中投下的大量未爆炸弹诉说着老挝这个国家的发展难题。

 

随着一条钢铁长龙的贯通,老挝有了新的发展机会,由此“逆天改命”。这条钢铁长龙将这个贫穷、落后、孤立的国家,与中国巨大的市场连接起来,随着未来泛亚铁路网计划的逐步推进,甚至可能让老挝成为东南亚十分重要的交通枢纽。这就是被习主席评价为中老两国互利合作旗舰项目的中老铁路。

 

12月3日下午,中老铁路正式通车。铁路纵贯山峦、横穿江河,连接起云南省昆明市和老挝首都万象。铁路全长1035公里,设计时速达160km/h,从万象到中老边境车程由2天缩短至3小时,到昆明则可朝发夕至。

 

中老两国领导人通过视频共同出席了通车仪式,随着习主席和通伦主席分别下达发车指令,中方和老方客运列车在昆明站和万象站同时发车。老挝国家主席通伦表示,老挝终于告别了没有火车的时代,这条铁路通车是庆祝两国建交六十周年的一桩盛事。

 

(图片来源:搜狐新闻网,王建福摄)

 

中国铁路技术近几年突飞猛进,已逐步达到世界一流水平。中老铁路的建造将中国高超的工业建造水平展现在世界面前。这是首条全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接联通的跨国铁路。

 

工程建造难度极高,铁路沿途山高谷深、地质复杂,跨越众多水系,桥隧比高,被称为一条“不是穿行在洞中、就是穿行在空中”的铁路。全线隧道167座,总长达590多公里,占全线总长度的63%。

 

中老铁路修建的独特之处是,它将绿色经济发展理念融贯其中,将生态环保和生物多样性保护理念纳入线路设计。中老铁路极大程度绕避了各类自然保护区核心区、缓冲区和环境敏感点。针对珍稀保护动物,采取延长隧道减少地表出露、调整隧道斜井位置、“以桥代路”等工程形式,避开珍稀动物主要栖息地。铁路设计上尽力降低对沿线环境的影响,促进人与自然、生态环境和社会经济的全面协调发展。

 

对老挝而言,这条铁路对其具有跨时代的意义,甚至有人自发在社交媒体上发出了“China builds, America bombs”(中国忙建设,美国忙打仗)的口号,足以体现老挝民众,乃至东南亚国家对这条铁路贯通的激动之情。

 

这条铁路未来将连结海港,打破老挝作为内陆国的出口限制,变“陆锁国”为“陆联国”,老挝的优质农产品销往中国和东南亚其他国家将不再是难题。

 

随着交通的发展,中国游客增多,老挝也将拓展旅游业,切实为老挝人民增加收入。

 

中老铁路还将为老挝人民带来新的就业机会,调整老挝产业结构,增加服务业人员就业比例。

 

降低其他国家对老挝出口工业品的交通成本,降低物价,提高老挝人民的生活水平。

 

此外,拉动老挝经济特区、综合开发区、城市化建设,提升综合国力也是对老挝发展极为有利的一点。

 

对中国而言,这条铁路同样极具战略意义,是中国和平崛起中一件具有里程碑式意义的大事。

 

建造中老铁路可以有效塑造中国富有责任心的大国形象,改善被美西方刻意引导的负面舆论环境。

 

同时,可以改善中国与东南亚国家互联互通,节约商品运输成本,扩大中国工业制品的销路,有助于与东南亚国家共同调整产业结构,逐步将劳动密集型产业外迁,实现国内产业转型升级。

 

(图片来源:www.guangyuanol.cn)

 

此外,中老铁路的建造和运营将为未来中国“一带一路”计划中其他基础设施建设项目提供切实可行的经验,为其他项目起到示范性作用。

 

中老铁路还有助于推进我国西南地区的现代化发展,利用相关资源和扶贫项目对接、改善民众生活。

 

还应看到,中老铁路是一项“酒香不怕巷子深”的项目,将深刻影响中国对东南亚的战略布局,并将大大推动泛亚铁路的建设。

 

“泛亚铁路网”这个概念最早由马来西亚时任总理马哈蒂尔在东盟第五届首脑会议上提出。该铁路网从中国昆明起始,将老挝、泰国、马来西亚、新加坡等国连接在一起,分西、中、东三线。

 

中老铁路是泛亚铁路中线的重点路段。中国希望借基础设施建设与东南亚国家实现互联互通,将“交通走廊”转化为“经济走廊”。在泛亚铁路网建成后,能降低中国对马六甲海峡的依赖,分散风险,有助于破除美西方对中国东部海域“第一岛链”和“第二岛链”的封锁。

 

虽然好处众多,但中老铁路面临的隐患也应得到相当程度的重视。

 

一方面,美国和西方国家可能借此机会继续炮制“中国使东南亚国家陷入债务陷阱”“中国借基础设施建设之名,行新殖民主义之实”等谣言,挑拨中老关系。

 

另一方面,可能让其他未达成协议的东南亚国家产生嫉妒心理。特别应注意越南的反应,因为“越老特殊关系”的存在,越可能将此视为中国尝试“控制”老挝的一种手段。

 

此外,西方媒体还有编造、炒作所谓“负面新闻”的可能。例如,现在已有部分西方媒体炒作称,中老之间因为疫情对关口采取了严格措施,人员和贸易往来在短期内无法恢复;老挝人均收入较低,难以支付相对高额的火车票价,该铁路难以通过售票收回成本,导致运行初期盈利不佳;中老铁路建造过程中,因为老挝工人的工资比中国工人低,导致部分当地工人对个人薪资不满;铁路铺设前期的搬迁问题至今未妥善解决等等。应该警惕这些言论进一步发酵,成为破坏中老铁路正常运行和中老关系向前向深发展的“绊脚石”。

 

中老铁路开通当天,车票就一售即空。我们可以畅想疫情后两国来往摩肩接踵的盛景:早晨迎着朝阳在昆明火车站买一碗小锅米线坐上火车,晚上就可以在万象夜市小吃摊吃“Pa Daek Jaew”。

 

中老铁路承载着两国深厚的友谊在群山间穿梭,是连接中国和东南亚人民的幸福之路,它不仅是中老民众的期盼,也是东南亚民众的期盼。我们也期待着与周边国家实现共建、共享、共同发展。

 

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